论行政处罚决定的公开范围文献综述

 2023-06-01 09:40:59

文献综述

一、研究背景行政处罚决定是指行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证、掌握违法证据的基础上,作出的记载当事人违法事实、处罚理由和行政制裁等事项的具有法律强制力的行政决定。

行政处罚决定公开则是指行政机关通过互联网等方式将行政处罚决定的相关信息向不特定公众进行公布,属于结果公开、事后公开。

2021年是中国行政处罚决定制度的建构进程中,具有里程碑意义的一年。

在2021年7月15日正式开始实施的新《行政处罚法》第48条中,关于行政处罚决定公开的规定新增了具有一定社会影响这一前提要求,在《行政处罚法》中从无到有地确立了行政处罚决定公开的法律地位。

在行政主体主动构建行政信息公开制度与公众对行政信息知情权需求增长的共同促进下,行政处罚决定的公开似乎是大势所趋。

但不能否认的是,立法中对于行政处罚决定公开范围较为模糊这一问题,在行政执法实践中带来了一定的负面效果。

从2016年的李易峰交通事故案、到2018年的范冰冰逃税案,再到2021年的李云迪嫖娼案的做法,不少行政处罚案件都因行政处罚决定是否应当公开以及如何界定公开范围,引发了社会争议,存在着执法困境。

从争议的焦点来看,行政处罚决定公开后,对自然人的名誉、人格权造成了一定的负面影响;对法人的声誉、商誉也可能造成减损后果。

此外,尽管新《行政处罚法》规定明文规定了前提要求,但对具有一定影响这一标准并无明确界定。

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