一、研究背景及研究目的近年来,公立医院看病难、看病贵已成为人民群众关注的社会热点。
医疗行业关系到每个公民的生老病死，关系到全民族的健康水平。
因此解决这一难题成为我国政府改善民生工作内容的重中之重。
而药价高是导致看病贵的主要原因，在解决药价高问题上，从1998年至今，我国发改委发布降药价文件30余次，仍然难以遏制药价虚高。
已在我国实行20多年的药品集中招标采购制度进入瓶颈，弊端频现。
药价虚高、质量差、寻租等问题迫使全国各地开展药品采购新模式的探索。
2015年国家出台7号文和70号文后，加快了对公立医院和对药品采购制度的改革，强调逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制，尽可能减少政府对药价的直接干预。
公立医院联合采购正是在这样的社会大背景下产生的，它是对形成合理药价新机制的一种尝试。
2016年深圳GPO和上海GPO率先试水，在降低药价方面效果明显，但也是风波频起，引发争议。
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