探析农村医疗卫生机构的人力资源问题及对策文献综述

一、拟研究或解决的问题

新型农村合作医疗制度在推进我国农村医疗卫生改革方面取得了巨大成就，重要原因是进行了合理的资源配置。人力资源是卫生资源最重要的组成部分，基层医疗卫生机构人力资源的质量和数量是决定基层卫生事业发展的关键。人力资源管理在基层卫生机构管理中发挥着重要作用。它通过对人力资源的获取、开发、保持和利用等计划和组织活动，充分开发人力资源，调动员工的积极性，提高工作效率，现阶段我国农村地区，医疗机构人力资源现状与农村医疗需求的矛盾依然突出。分析农村医疗卫生机构人力资源现状，成为当务之急，意义重大。

本文将通过对农村医疗卫生机构人力供求及培养现状分析，探讨如何促使农村医疗卫生机构吸引并培养好人才。进而优化农村医疗卫生机构人力资源结构，高效促进农村医疗改革，发展农村卫生事业。同时解决部分高校毕业生就业问题。

二、研究手段及方法

研究方法：实证分析和理论分析相结合；对比论证；列事实、摆依据；理论和实践相结合。按照提出问题，分析问题，解决问题的思路进行论证。

三、文献综述

《宁夏基层医疗机构人力需求与医学毕业生就业现状分析》中，作者通过问卷调查，深入访问等方式，了解宁夏基层医疗机构人力资源需求和医学毕业生就业现状，提出了指导医学毕业生到基层就业的有效措施和政策性建议。作者认为其中存在的问题有以下几点：1、农村卫技人员队伍总量不足，业务服务能力低，学历层次偏低；2、基层医疗机构需求大，但没有编制，工作条件差、待遇偏低；3、自主创业和择业之路举步维艰。

《关于贫困地区县乡医疗机构人力资源的分析》一文，着重分析了农村贫困地区县乡两级医疗机构卫生人力资源的现状、卫生人力资源的利用效率等。尝试发现贫困地区卫生人力资源筹集与利用中的问题，并找出解决方案。作者提出了以提高效率为主的解决思路：1、卫生行政部门要科学规划，制定卫生人力需求标准，而不能盲目增加卫生人数；2、人力资源的结构配置上要结合实际，不可一味追求高级人才；3、要提高卫技人员素质，挖掘现有人力潜质。

《湖南省农村卫生人力资源现状及开发研究》一文中，作者采用分层整群抽样法，对湖南省各市州的社会发展、人力分布等情况进行分析。找出湖南省卫生人力资源存在的问题并作为切入点，展开讨论，制定出了适合于湖南农村卫生人力资源开发的对策。推而广之，可至全国。

《新农合的实施对农村卫生人力资源的挑战》用定性研究(半结构式访谈、专题小组讨论和关键人物访谈)和定量研究相结合的方法,深入了解当前新型农村合作医疗实施后农村卫生人力资源所面临的问题与挑战,同时了解卫生主管部门对改善农村卫生人力资源现状的有关意见与建议。作者认为目前的农村卫生医疗机构在新农合实施后病人数和职工数都有不同程度的增加,但由于各级政府对农村卫生医疗机构投入有限,工资福利低、工作环境差等原因卫生人才下不去且留不住,农村卫生人员缺乏进修培训的机会,难以适应新形势等。并建议政府要加强探索开发农村卫生人力资源的新途径,全额负责乡镇卫生院人员工资和公共卫生经费,加强农村卫生人员的继续教育培训。