1978年提出的独生子女计划生育政策对调节人口无序的生育行为，缓解人口过快增长做出了重要贡献，但时至今日，人口老龄化趋势加重、劳动力减少等问题逐渐显现。人口问题始终是制约中国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素，所以根据国情，2016年1月1日正式实施全面二孩政策。
1.全面开放二孩政策原因
姜华山【1】发现中国的人口现状发生很大变化。增长率持续走低，不加干预地发展下去，则可能导致经济社会运行陷入巨大压力；人口结构上，现在中国的老年人口比例在不断上升，随着人口老龄化的加速和劳动年龄人口增长趋势的逆转，老龄化将成为中国未来经济社会可持续发展必须面对的重大问题。陈弘婧【2】认为中国老龄化具有特殊性，我国人口基数大，老龄化人数巨大，负增长的速度惯使老龄化会维持很长时间。王妍【3】认为我国劳动力人口比重在逐渐降低，普通劳动力越来越少，难以适应我国经济发展需求。在家庭结构方面，吴敏【4】认为独生子女家庭子女养老压力过重，且失独家庭数目也在增加，这一社会问题不容忽视。
2.全面开放二孩对经济影响
王强【5】认为二孩政策的开放，人口老龄化虽仍不可避免，但可大大缓解人口老龄化引来的社会负担，减轻人口老龄化带来的人口结构失衡。李倩楠，张正涵，威海琴【6】认为政策实施后，适龄劳动人口增加，不仅人数增加质量上也在提升，使得社会劳动成本降低。郑清元【7】认为二孩政策实施后不仅能消化社会中的过量产能，还能增加新的需求，刺激消费，使得很大一部分的国民储蓄变为消费资金，推动经济更快更好发展。姜丽琴【8】认为老年人消费水平低，为了满足老年人的各种需求，我国的老年人产品增多，年轻化产品相应减少，对居民的消费水平也形成一定的负面影响，二孩政策实施可提升经济潜在增长率。李琳【9】认为二孩政策给经济带来的影响会持续延续下去，将会直接拉动母婴用品的需求，如纸尿裤、奶粉、宝宝零食、儿童洗护等产品的需求；以儿童游乐、儿童服饰、儿童摄影为代表的儿童主题商业业态，在各大购物中心等实体市场中加速扩张。
陈艳【10】认为住房需求结构也在变化，改善型需求突显。小户型的住房市场被大大挤压，房地产市场上中小户型的住房，例如只有两个小房间或者三个小房间的小户型住房逐渐不能满足家庭的需求；教育问题是亘古不变的话题，随着二孩出生，住房对学区房需求也在增加。 谢慧蓉【11】认为中国目前男女比例失调加剧房价上涨趋势，房价的虚高严重影响居民生活和经济健康发展，全面二孩有利于稳定房价。李金锴【12】认为二胎政策短期将直接带动住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消费需求，中长期可延缓人口老龄化，保持人口红利。
3.完善我国生育政策的建议
事物的发展是前进性和曲折性的统一。二胎政策在发展的过程中也存在着一些问题，朱建平; 欧阳汉; 杨阳【13】认为大陆地区仅放开二胎政策的效果不显著，因为即使全面放开计划生育政策也仅对城市地区有效，而对乡镇地区几乎无效。陈捷【14】}认为解决我国人口老龄化问题的根本出路不是靠多生孩子来支撑经济增长。李佳黛【15】却认为全面二孩政策可能会加剧日后老龄化危机，二孩政策单纯靠提高生育水平，降低老年人口比例，没有真正解决老龄化带来的问题。岁磊【16】认为生育政策能一定程度上减缓但无法根本改善养老金体系财务的可持续性。张梦丹【17】认为为了缓解女性因为家庭问题增加的工作压力，政府要依法保障女性就业权益并完善住房、税收等政策，为生育家庭提供支持。吴庆园【18】认为实行二胎政策可以在一定程度上缓解养老压力，但是我们仍要辅之以必要的硬件设施，解决我国老龄化水平过高这一难题。要大力发展机构养老服务体系，使得众多老人获得长期的照料；从舆论上积极引导人们的生育观念与国家的生育政策目标相符合。杨海燕，张坤【19】认为对于二孩政策初期带来的新生儿期，政府应该提前做好防范措施，加大基础设施建设投入，提高公共服务功能。傅宇伦【20】认为一个高效且能确保核心生育政策不偏离人口发展基本趋势的政策产生机制必不可少：强化人口学及相关学科的建设；完善对人口国情动态监测机制；要建立人口国情的反馈机制。
综上所述，全面二孩政策将给现在中国经济形势带来深刻影响，本文将基于理论和实证分析，运用多元线性回归模型分析，预测人口发展趋势，论证全面二孩政策的有效性。
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