南通物流园区发展历程与规划实践探析文献综述

文献综述

2006年，《国民经济第十一个五年规划纲要》提出大力发展物流业，是物流业发展一个重要的里程碑。2009年，《物流业调整和振兴规划（2009—2011）》出台，物流业成为振兴十大产业中唯一的生产性服务业。2011年，为促进物流业健康发展，出台了《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施意见》。2013年，国家标准委和质检总局联合发布《物流园区服务规范及评价标准》和《物流园区统一指标体系》，统一了物流园区相关规划指标。2014年，国务院出台了《物流业发展中长期规划》，提出加快整合与园区的合理布局，推进园区基础设施建设和多式联运发展。2015年，商务部出台《2015年流通业发展工作要点》，提出重点发展城市共同配送试点，借鉴成功经验将其推广，完善城市配送体系。

在国家出台物流发展规划之后，江苏省随之出台了《江苏省物流业调整和振兴规划纲要》、《江苏省重点物流基地和重点物流企业认定办法》和《江苏省物流示范基地和示范企业管理暂行办法》等物流相关政策。2011年，为推动物流转型升级，发展现代物流产业，出台了《江苏省“十二五”物流业发展规划》，随后又出台了《关于促进全省物流业健康发展的若干政策措施》。2014年，根据十二五规划和物流业健康发展政策，省发改委组织编制了《江苏省物流园区发展规划》。

虽然我国的物流园区规划建设有了一定的发展，对区域经济的发展也有着很强促进作用。但是其在规划建设中也暴露出诸多问题，如一些物流园区严重贪大求全，规划超前于经济发展与市场需求。此外，由于我国物流园区规划还未纳入城市规划体系，不可避免的会出现一些重复建设的情况。一些地方性的物流发展规划，主要内容都放在了如何推进当地物流产业的扩张，建设上盲目贪大、不讲实际和不问市场，未能充分考虑周边市场的物流需求。还有一些地方打着兴建物流园区的旗号，为以后搞房地产“圈地”，在项目实施过程中，要求变更土地性质、修改用地指标，违规建设的问题也时有发生。

这几年，物流行业可以说是得到空前绝后的飞速发展，陆港物流园区便是其进步发展的产物，它是物流节点活动的重要空间集散体，是政府机关大力扶持的规模大、服务功能齐全的新型物流载体，聚集了各类现代化物流设施设备，汇合各物流机构空间上的布局。在陆港物流园区的配置中，基础的物流设备设施以及配套服务会被不同作业机构共享出来，使整体、互补两种优势得到充分发挥，推动物流业务更加的专业化、规模化。我国将建设陆港物流园区作为当前物流发展最为重要的规划之一，这也体现了我国的物流机制开始变得高效、开放，可见我国物流行业的发展越来越成熟。想要加快物流业的发展、提高物流发展水平，促进城市经济进步，建设、完善陆港物流园区是至关重要的突破口，因为它在健全城市投资情况、满足集散物流机构、开展调整产业机构以及整合利用现在所拥有的物流资源这四大方面起着极其重要的作用。当然，影响着园区全局建设发展最为根本的问题还在于空间布局上。现今，弹性规则这样的技术手法被越来越多的国内国外城市在规划空间、建设空间中有所应用，弹性规则有效的指引并且优化了城市空间资源配置。所以，实践研究“弹性规则”理论跟园区布局相结合，对于以后规划、发展物流园区有着非比寻常的意义。

理论意义：当前物流园区的理论研究多局限于物流园区宏观布局与微观空间布局，缺少对整个城市近郊物流园区发展历程梳理和实践案例相结合的研究；本课题试图从更为系统的角度来考察城市近郊物流园区。

实践意义：通过回顾和调研，探求适应当代需求的物流园区规划策略，提出优化物流园区规划要点，使物流园区更加科学合理有效。在我国物流园区大发展的背景下，为今后城市近郊物流园区规划建设提供一定借鉴。

参考文献